善路帶你回家
——2020年為近年來救助流浪乞討人員尋親歸家、落戶安置最多的一年
慈善公益報（本報記者 李濟慈）“我想有個家，一個不需要多大的地方……”許多年前的一首歌曾打動過無數人心。但長久以來，對于那些身無戶籍、不知來處、無家可歸、游離于社會邊緣地帶的流浪乞討人員，這依舊還是一個心中夢想。而如今，他們正從全國各地紛紛向著實現這一夢想的方向行進，以走完他們人生中的最后一段“流浪之路”。
“2020年是近年來中國救助流浪乞討人員尋親歸家、落戶安置人數最多的一年。截至目前，生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動已幫助1.2萬余名受助人員尋親歸家，在全國批準落戶安置長期滯留且無法查明身份戶籍的流浪乞討人員1.7萬余人。”在日前舉行的新聞通氣會上，民政部社會事務司副司長徐建中介紹說。
針對游離于以戶籍為基礎的社會保障體系之外的這一“邊緣群體”，今年3月，民政部會同中央政法委等11部門部署開展專項行動，集中安置落戶長期滯留人員，讓他們與其他公民一樣依法享有登記戶口的權利，并納入社會保障體系，從而徹底擺脫生存困境。
針對流浪乞討人員成分復雜的問題，民政部和各級民政部門采取多項舉措，盡最大努力幫助滯留人員找到家人。專項行動期間，全國各地共尋親成功1.2萬余人，為近年來最多的一年。
針對部分因個人或家庭原因不得已反復流浪乞討的人員，專項行動從源頭治理，建立返鄉人員信息臺賬，做好送返回鄉流浪乞討人員與當地的對接工作，銜接社會保障政策，加強對其生產、生活等方面的幫扶，避免其再次陷入困境。截至目前，全國已有2126個縣級民政部門或救助管理機構建立了返鄉人員臺賬，2006個縣級民政部門或救助管理機構建立了易流浪走失人員信息庫，幫助2568名有流浪乞討經歷的建檔立卡人員對接當地扶貧部門進行有針對性的幫扶。
首善之區當有首善之舉。北京因其特殊地位與交通因素，一直是流浪乞討人員的主要流入地。其中很多因智力及精神障礙、語言及聽力障礙等無法查明身份而長期滯留。2018年以來，北京民政部門先后為993名長期滯留受助人員找到回家的路。其中滯留時間5至10年的有237人，滯留10年以上的有191人，最長者滯留達21年。
在河南鄭州，鄭東新區救助管理站、祭城民政所的墻上掛上了老饒及家人送來的錦旗。今年57歲、已在外流浪了整整24年的老饒終于在親人的擁抱下踏上了回家的路。1996年，當時的“小饒”來到鄭州，做過很多工作，但都不長久，最終淪落到靠流浪撿拾廢品為生。生活失敗，疾病纏身，讓他感到無顏回家。而期間，老饒的家人一直沒有放棄尋找。救助管理站工作人員通過老饒家人的尋人信息，終于聯絡上了老饒侄子。侄子驅車近400公里趕來，看到“四叔”，兩人不禁抱頭而泣。
在浙江諸暨，16名流浪乞討人員終于有了自己的新名字、新身份。
諸小華曾長年被叫作“無名氏”，一是因為她是諸暨市救助管理站成立后收留的第一位流浪乞討人員。站里的工作人員換了幾批，而她卻一直滯留這里;二是因為她患有精神障礙，很難與人交流，問她什么都只會不停地重復“蒲公英”。像諸小華這樣存在智力與精神異常，不能表述自己的真實身份，無法與親屬取得聯系，也無法取得合法身份的流浪人員在市救助管理站還有15位，現都在市第五人民醫院接受治療。今年11月，第七次人口普查開始后，市救助管理站決定以此為契機為他們申請辦理安置落戶手續，獲得合法身份。由于無法準確得知他們的姓名、年齡，市救助管理站便結合發現地區、護送方式等信息，為他們分別取名“諸璜麗”“諸楓琴”“諸安派”……而他們的“生日”都是6月19日，是“全國救助機構開放日”。16名特殊的新諸暨人由此有了自己的身份和名字，被登記上人口普查公報。
給“諸小華”們一個屬于自己的身份與一個溫暖的家，讓她們不再像蒲公英一樣隨風漂泊，正是社會給予他們的一份最好禮物。
